CENTRO DI RICERCA ED ELABORAZIONE PER LA DEMOCRAZIA | GRUPPO DI INTERVENTO GIURIDICO INTERNAZIONALE

Risoluzione di Guernika sulla Palestina

Il Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia (CRED) sostiene l’Appello internazionale per la Palestina promosso dall’Associazione europea dei giuristi per la democrazia e i diritti umani nel mondo, adottato a Guernica e Bilbao il 15 novembre 2024. Di seguito i testi inglese ed italiano.

International Call for the Immediate Implement International Call for the Immediate Implementation of the Advisory Opinion of the ICJ of 19 July 2024 and the UNGA Resolution on Palestine of 18 September 2024
From the symbolic village of Gernika (Basque Country), today we echo the International Court of Justice’s findings that Israel’s prolonged occupation, systematic expansion of settlements, and entrenched discriminatory policies not only violate international law but also constitute grave breaches of the fundamental rights of the Palestinian people.
The practices of land confiscation,forced displacement, and the establishment of Israeli settlements on occupied Palestinian territory are illegal under international law, including the Fourth Geneva Convention of 1949, which was ratified by Israel, and represent violations of the Palestinian right to self-determination and sovereignty.
Moreover, Israel’s institutionalized apartheid policies in the Occupied Palestinian Territory create a segregated society, in which Palestinians are systematically denied basic rights, freedom of movement, and equal access to resources solely on the basis of their nationality and ethnicity. This apartheid regime, underpinned by legislation and practices that discriminate against Palestinians, stands in violation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, signed by Israel in 1966, and ratified in 1979.
Additionally, the policy of forced evictions, home demolitions, and the frequent use of military force amounts to a strategy of ethnic cleansing aimed at creating irreversible demographic changes in favour of Israeli settlers, in violation of established rules of international humanitarian law.
The situation in Gaza is catastrophic, with Israeli policies amounting to collective punishment, a humanitarian disaster, that can without doubt be identified as an act of genocide. Gaza’s population has been subjected to severe restrictions, including an ongoing blockade and repeated military operations that have devastated civilian infrastructure, led to immense loss of life, and created unliveable conditions. These actions violate the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, as they are intended to cause deliberate harm to the Palestinian population, with long-term impacts on their survival, dignity, and future.
This unsustainable and illegal situation not only constitutes a severe injustice to the Palestinian people but also poses an ongoing threat to regional stability and global peace. The violation of core principles of international law and human rights, evident in Israel’s illegal actions in the Occupied Palestinian territories, and in Israel’s aggression towards Lebanon, undermines the credibility of the global legal order and sets a dangerous precedent of impunity. The persistence of these policies has exacerbated tensions throughout the Mid d le East, creating an environment of instability, perpetuating cycles of violence, and hampering any meaningful efforts toward a lasting peace. Therefore, the international community’s inaction in the face of these abuses is unacceptable, and demands immediate and coordinated measures to ensure accountability, compliance with international law, the restoration of justice for the Palestinian people, and full implementation of their right to self-determination.
The co-signing organizations issue this urgent appeal to the global community to implement the United Nations General Assembly (UNGA) Resolution of 18 September 2024 on Palestine, which reaffirms the obligation of all UN Member States and international organizations to uphold international law by addressing Israel’s illegal occupation of Palestinian territories. This resolution reiterates the international community’s role in safeguarding Palestinian rights, condemning Israel’s occupation, and addressing the apartheid conditions and elements of ethnic cleansing affecting Palestinians.
Considering the obligations outlined in the UNGA resolution, we call upon the international community to take the following actions:
1. Support Palestinian Self-Determination. States must actively work to implement the Palestinian people’s right to self -d etermination, an obligation bind ing erga omnes (universally). This includes dismantling systemic impediments to Palestinian sovereignty, and recognizing it as a foundational element for regional stability.
2. Non-Recognition of Israel’s Unlawful Actions. The resolution obliges States to refrain from recognizing Israel’s illegal presence as legitimate. All nations must avoid endorsing Israeli- imposed changes to Palestine’s physical, demographic, or institutional structure. There must be no diplomatic missions in Jerusalem, in compliance with UN Security Council Resolution 478.
3. Suspension of Israel from the UN General Assembly. Given Israel’s consistent breaches of international law and its disregard for UN resolutions, we call for the suspension of Israel’s membership in the UN General Assembly until it complies with its legal and human rights obligations.
4. Reinstatement of the UN Special Committee Against Apartheid. We urge the re- establishment of the United Nations Special Committee Against Apartheid, originally created under UN General Assembly Resolution 1761 (XVII) on November 6, 1962, to address the apartheid system in South Africa. Reestablishing this committee would empower the international community to investigate, d ocument, and ad d ress Israel’s apartheid -like practices, promoting accountability and justice for Palestinians.
5. Ending All Forms of Aid that Support the Occupation. Member States must have no diplomatic, military, or economic engagements that could reinforce Israel’s unlawful presence in Palestine. Trade agreements that involve or allow Israeli control over Palestinian resources should be prohibited.
6. Implementation of Targeted Sanctions. Targeted sanctions, including travel bans and asset freezes, should be imposed on individuals and entities that support Israel’s occupation. These sanctions should also apply to companies that enable settler violence or provide services to settlements.
7. Right to return. Allowing all Palestinians displaced during the occupation to return to their original place of residence (as already mentioned int the UN General Assembly Resolution 194, which was passed on 11 December 1948)
8. International Mechanism for Reparations. Israel has the obligation to make reparation for the damage caused to all the natural or legal persons concerned in the Occupied Palestinian Territory. We demand the establishment of an international mechanism for reparation for all damage, loss or injury arising from the internationally wrongful acts of Israel in the Occupied Palestinian Territories.
9. Upholding UN Roles in Distinguishing Israel and the OPT. International organizations, including the United Nations, are under an obligation not to recognize as legal the situation arising from the unlawful presence of Israel in the Occupied Palestinian Territory, maintaining a clear legal and geographical distinction between Israel and the OPT.
10. International Conference to Enforce Geneva Conventions. The resolution calls for convening a conference of High Contracting Parties to the Fourth Geneva Convention to enforce protections for civilians in Palestine. This conference, organized by Switzerland as the Convention’s depositary, should be convened within six months.
11. UN-Sponsored International Conference for Palestinian Peace. We support convening an international conference und er the UN to ad d ress Palestinian self -d etermination and statehood, as outlined in the resolution. This conference is essential to advancing a fair and lasting peace in the Middle East.
Commitment to Global Accountability and Justice for Palestine
We call on legal professionals, civil society organizations, and state authorities to endorse and work toward the immediate adoption and enforcement of the UNGA 18 September 2024 Resolution on Palestine. These measures are vital for holding Israel accountable under international law and for promoting the rule of law globally. Implementing this resolution will bring justice to Palestinians and contribute to peace and stability in the Middle East.
Signatories:
-European Association of Lawyers for Democracy and World Human Rights -Palestine Jurist Union
-Palestinian Center for Human Rights
-Al Mezan Center for Human Rights
-PAL Commission for War Crimes, Justice, Reparations and Return
-European Palestinian Initiative Against
Apartheid and Settlements
(EPIAAS)
-PLO department on Anti-discrimination & Apartheid
-Euskal Herriko Giza Eskubideen Behatokia/ Basque Observatory for Human Rights -Progressive lawyers association / CHD
-Legal Centre Lesvos
-Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia, Italia
-Cyprus democratic lawyers
-Giuristi Democratici – Italia
-Association of Lawyers for Freedom (ÖHD)
-Haldane Society of Socialist Lawyers, England
-Socialist Lawyers Association of Ireland -Gernika-Palestina Ekimena
-Yala Nafarro

Appello internazionale per l’attuazione immediata del parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del 19 luglio 2024 e della risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla Palestina del 18 settembre 2024
Dal simbolico villaggio di Gernika (Paesi Baschi), oggi facciamo eco alle conclusioni della Corte Internazionale di Giustizia secondo cui l’occupazione prolungata da parte di Israele, l’espansione sistematica degli insediamenti e le radicate politiche discriminatorie non solo violano il diritto internazionale ma costituiscono anche gravi violazioni dei diritti fondamentali dei Popolo palestinese.
Le pratiche di confisca delle terre, di sfollamento forzato e di creazione di insediamenti israeliani sui territori palestinesi occupati sono illegali ai sensi del diritto internazionale, inclusa la Quarta Convenzione di Ginevra del 1949, ratificata da Israele, e rappresentano violazioni del diritto dei palestinesi all’autodeterminazione. e sovranità.
Inoltre, le politiche di apartheid istituzionalizzate di Israele nei Territori palestinesi occupati creano una società segregata, in cui ai palestinesi vengono sistematicamente negati i diritti fondamentali, la libertà di movimento e la parità di accesso alle risorse esclusivamente sulla base della loro nazionalità ed etnia. Questo regime di apartheid, sostenuto da leggi e pratiche discriminatorie contro i palestinesi, viola la Convenzione internazionale sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, firmata da Israele nel 1966 e ratificata nel 1979.
Inoltre, la politica di sgomberi forzati, demolizioni di case e uso frequente della forza militare equivale a una strategia di pulizia etnica volta a creare cambiamenti demografici irreversibili a favore dei coloni israeliani, in violazione delle norme stabilite dal diritto umanitario internazionale.
La situazione a Gaza è catastrofica, con le politiche israeliane che equivalgono a una punizione collettiva, un disastro umanitario, che può senza dubbio essere identificato come un atto di genocidio. La popolazione di Gaza è stata sottoposta a severe restrizioni, tra cui un blocco continuo e ripetute operazioni militari che hanno devastato le infrastrutture civili, causato un’enorme perdita di vite umane e creato condizioni invivibili. Queste azioni violano la Convenzione sulla prevenzione e la repressione del crimine di genocidio, poiché intendono causare danni deliberati alla popolazione palestinese, con impatti a lungo termine sulla sua sopravvivenza, dignità e futuro.
Questa situazione insostenibile e illegale non solo costituisce una grave ingiustizia nei confronti del popolo palestinese, ma rappresenta anche una minaccia continua alla stabilità regionale e alla pace globale. La violazione dei principi fondamentali del diritto internazionale e dei diritti umani, evidente nelle azioni illegali di Israele nei territori palestinesi occupati e nell’aggressione di Israele nei confronti del Libano, mina la credibilità dell’ordine giuridico globale e costituisce un pericoloso precedente di impunità. La persistenza di queste politiche ha esacerbato le tensioni in tutto il Medio Oriente, creando un ambiente di instabilità, perpetuando cicli di violenza e ostacolando qualsiasi sforzo significativo verso una pace duratura. Pertanto, l’inazione della comunità internazionale di fronte a questi abusi è inaccettabile e richiede misure immediate e coordinate per garantire la responsabilità, il rispetto del diritto internazionale, il ripristino della giustizia per il popolo palestinese e la piena attuazione del suo diritto all’autodeterminazione.
Le organizzazioni cofirmatarie lanciano questo appello urgente alla comunità globale affinché attui la risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (UNGA) del 18 settembre 2024 sulla Palestina, che riafferma l’obbligo di tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite e delle organizzazioni internazionali di sostenere il diritto internazionale affrontando le richieste di Israele occupazione illegale dei territori palestinesi. Questa risoluzione ribadisce il ruolo della comunità internazionale nel salvaguardare i diritti dei palestinesi, nel condannare l’occupazione israeliana e nell’affrontare le condizioni di apartheid e gli elementi di pulizia etnica che colpiscono i palestinesi.
Considerando gli obblighi delineati nella risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, invitiamo la comunità internazionale a intraprendere le seguenti azioni:
1. Sostenere l’autodeterminazione palestinese. Gli Stati devono lavorare attivamente per attuare il diritto del popolo palestinese all’autodeterminazione, un obbligo vincolante erga omnes (universalmente). Ciò include lo smantellamento degli ostacoli sistemici alla sovranità palestinese e il suo riconoscimento come elemento fondamentale per la stabilità regionale.
2. Non riconoscimento delle azioni illegali di Israele. La risoluzione obbliga gli Stati ad astenersi dal riconoscere come legittima la presenza illegale di Israele. Tutte le nazioni devono evitare di sostenere i cambiamenti imposti da Israele alla struttura fisica, demografica o istituzionale della Palestina. Non devono esserci missioni diplomatiche a Gerusalemme, in conformità con la risoluzione 478 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
3. Sospensione di Israele dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Date le continue violazioni del diritto internazionale da parte di Israele e il suo disprezzo per le risoluzioni delle Nazioni Unite, chiediamo la sospensione dell’adesione di Israele all’Assemblea generale delle Nazioni Unite fino a quando non adempierà ai suoi obblighi legali e in materia di diritti umani.
4. Ripristino del Comitato Speciale delle Nazioni Unite contro l’Apartheid. Sollecitiamo la ricostituzione del Comitato Speciale delle Nazioni Unite contro l’Apartheid, originariamente creato con la Risoluzione 1761 (XVII) dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 6 novembre 1962, per affrontare il sistema dell’apartheid in Sud Africa. La riistituzione di questo comitato darebbe alla comunità internazionale il potere di indagare, documentare e affrontare le pratiche di tipo apartheid di Israele, promuovendo la responsabilità e la giustizia per i palestinesi.
5. Porre fine a tutte le forme di aiuto che sostengono l’occupazione. Gli Stati membri non devono avere impegni diplomatici, militari o economici che possano rafforzare la presenza illegale di Israele in Palestina. Gli accordi commerciali che implicano o consentono il controllo israeliano sulle risorse palestinesi dovrebbero essere vietati.
6. Attuazione di sanzioni mirate. Sanzioni mirate, compresi divieti di viaggio e congelamento dei beni, dovrebbero essere imposte a individui ed entità che sostengono l’occupazione israeliana. Queste sanzioni dovrebbero applicarsi anche alle aziende che consentono la violenza da parte dei coloni o forniscono servizi agli insediamenti.
7. Diritto al ritorno. Consentire a tutti i palestinesi sfollati durante l’occupazione di tornare al loro luogo di residenza originale (come già menzionato nella Risoluzione 194 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, approvata l’11 dicembre 1948.
8.Meccanismo internazionale di riparazione. Israele ha l’obbligo di risarcire i danni causati a tutte le persone fisiche o giuridiche interessate nei Territori Palestinesi Occupati. Chiediamo l’istituzione di un meccanismo internazionale di riparazione per tutti i danni, perdite o lesioni derivanti dagli atti illeciti a livello internazionale di Israele nei territori palestinesi occupatii.
9.Sostenere il ruolo delle Nazioni Unite nel distinguere Israele e i territori occupati. Le organizzazioni internazionali, comprese le Nazioni Unite, hanno l’obbligo di non riconoscere come legale la situazione derivante dalla presenza illegale di Israele nei Territori Palestinesi Occupati, mantenendo una chiara distinzione giuridica e geografica tra Israele e i Territori Occupati.
10. Conferenza internazionale per l’applicazione delle Convenzioni di Ginevra. La risoluzione chiede la convocazione di una conferenza delle Alte Parti Contraenti della Quarta Convenzione di Ginevra per garantire la protezione dei civili in Palestina. La conferenza, organizzata dalla Svizzera in quanto depositaria della Convenzione, dovrebbe essere convocata entro sei mesi.
11. Conferenza internazionale per la pace palestinese sponsorizzata dalle Nazioni Unite. Sosteniamo la convocazione di una conferenza internazionale sotto l’egida delle Nazioni Unite per affrontare il tema dell’autodeterminazione e della statualità palestinese, come delineato nella risoluzione. Questa conferenza è essenziale per promuovere una pace giusta e duratura in Medio Oriente.
Impegno per la responsabilità globale e la giustizia per la Palestina
Chiediamo ai professionisti legali, alle organizzazioni della società civile e alle autorità statali di sostenere e lavorare per l’immediata adozione e applicazione della Risoluzione del 18 settembre 2024 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla Palestina. Queste misure sono vitali per ritenere Israele responsabile ai sensi del diritto internazionale e per promuovere lo stato di diritto a livello globale. L’attuazione di questa risoluzione porterà giustizia ai palestinesi e contribuirà alla pace e alla stabilità in Medio Oriente.
Firmatari:
-Associazione Europea degli Avvocati per la Democrazia e i Diritti Umani nel Mondo. -Unione Giurista Palestinese
-Centro Palestinese per i Diritti Umani
-Centro Al Mezan per i Diritti Umani
-Commissione PAL per i crimini di guerra, la giustizia, le riparazioni e il ritorno
-Iniziativa Europea Palestinese contro
Apartheid e insediamenti
(EPIAAS)
-Dipartimento dell’OLP per l’antidiscriminazione e l’apartheid
-Euskal Herriko Giza Eskubideen Behatokia/ Osservatorio basco per i diritti umani -Associazione degli avvocati progressisti / CHD
-Centro Legale Lesbo
-Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia, Italia
-Avvocati democratici di Cipro
-Giuristi Democratici-Italia
-Associazione degli avvocati per la libertà (ÖHD)
-Società Haldane degli avvocati socialisti, Inghilterra
-Associazione degli avvocati socialisti d’Irlanda -Gernika-Palestina Ekimena
-Yala Nafarro